Sáng 18/11, Ban Chỉ đạo Tổng khảo sát dân số và nhà tại tỉnh tổ chức triển khai Hội nghị tổng kết Cuộc Tổng khảo sát dân số và nhà tại năm 2019 trên địa phận tỉnh Thái Nguyên. Đồng chí Trịnh Việt Hùng, Phó quản trị Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo Tổng khảo sát dân số và nhà tại tỉnh Thái Nguyên chủ trì Hội nghị. Tham dự hội nghị có những đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo Tổng khảo sát cấp tỉnh, những đồng chí thành viên Văn phòng giúp việc Ban Chỉ đạo Tổng khảo sát tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo Tổng khảo sát cấp huyện, những tập thể, thành viên được tặng bằng khen của quản trị UBND tỉnh…
Đồng chí Trịnh Việt Hùng, Phó quản trị Thường trực UBND tỉnh,
Trưởng Ban Chỉ đạo TĐT dân số và nhà tại Tỉnh Thái Nguyên chủ trì Hội nghị
Cuộc Tổng khảo sát dân số và nhà tại năm 2019 là cuộc tổng khảo sát lần thứ năm được tiến hành trên phạm vi toàn nước. Cuộc Tổng khảo sát dân số và nhà tại năm 2019 là cuộc tổng khảo sát thứ nhất ứng dụng công nghệ tiên tiến và phát triển thông tin trong toàn bộ quy trình, nhất là quy trình tích lũy thông tin tại địa phận.
Mặc dù gặp nhiều trở ngại, tuy nhiên với việc quan tâm lãnh đạo, chỉ huy của cấp ủy và cơ quan ban ngành những cấp, sự nỗ lực và tinh thần trách nhiệm cao của Ban chỉ huy Tổng khảo sát những cấp, của khảo sát viên, cuộc Tổng khảo sát dân số và nhà tại trên địa phận tỉnh Thái Nguyên đã hoàn thành xong tiềm năng đưa ra, Kết quả khảo sát được Ban Chỉ đạo Trung ương định hình và nhận định cao và xếp loại tốt.
Theo kết quả khảo sát Tổng số dân của tỉnh Thái Nguyên tại thời gian 0 giờ ngày thứ nhất/4/2019 là một trong những.286.751 người. Trong số đó, dân số nam là 629.197 người, chiếm 48,9%; dân số nữ là 657.554 người, chiếm 51,1%. Về quy mô dân số, Thái Nguyên là tỉnh đông dân đứng thứ 27 toàn quốc (năm 2009 xếp thứ 33), đứng thứ 3 những tỉnh vùng Trung du và miền Núi phía Bắc (sau tỉnh Bắc Giang và Phú Thọ).
Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Trịnh Việt Hùng biểu dương những kết quả, thành tích mà Ban Chỉ đạo những cấp đã đạt được trong cuộc Tổng khảo sát dân số và nhà tại năm 2019. Đồng thời yêu cầu Cục Thống kê tỉnh cần sớm tổ chức triển khai biên soạn những số liệu chính thức kết quả tổng khảo sát để phục vụ nhu yếu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Các cấp, ngành, địa phương và cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh kịp thời thống nhất sử dụng số liệu, tăng cường khai thác cơ sở tài liệu, tổng hợp, phân tích nâng cao nhằm mục tiêu tăng tính hiệu suất cao của số liệu từ cuộc tổng khảo sát.
Trong cuộc Tổng khảo sát, nhiều tập thể thành viên đã có những góp phần tích cực, tạo ra thành công xuất sắc chung của cuộc Tổng khảo sát. Trong hội nghị Tổng kết UBND tỉnh đã tặng bằng khen cho 25 tập thể, 34 thành viên có thành tích xuất sắc trong cuộc Tổng khảo sát. Cục trưởng Cục Thống kê đã tặng Giấy khen cho 23 tập thể, 47 thành viên nhân có thành tích xuất sắc trong cuộc Tổng khảo sát./.
Một số hình ảnh tại hội nghị:
Đồng chí Trịnh Việt Hùng, Phó quản trị Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo TĐT dân số và nhà tại tỉnh Thái Nguyên trao Bằng khen cho những tập thể và thành viên.
Đồng chí La Hồng Ninh, Cục Trưởng Cục Thống kê, Phó Trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo TĐT dân số và nhà tại tỉnh Thái Nguyên trao Giấy khen cho những tập thể và thành viên
|
| Trang thông tin điện tử khối mạng lưới hệ thống tài liệu không khí dân số và tăng trưởng |
Từ năm 2019, nhờ tối đa hóa ứng dụng công nghệ tiên tiến và phát triển thông tin ở toàn bộ những khâu trong Tổng khảo sát dân số và nhà tại, Tổng cục Thống kê đã tích lũy được số liệu về tọa độ địa lý của hơn 26 triệu hộ dân cư cư trên toàn nước. Để tận dụng nguồn tài liệu vô cùng quý giá và trước đó chưa từng có ở Việt Nam này, cty chức năng đã xây dựng trang thông tin điện tử Hệ thống tài liệu không khí dân số và tăng trưởng (https://gis.gso.gov.vn).
Nói về 3 tiềm năng xây dựng trang tin, bà Nguyễn Thị Hương, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê cho biết thêm thêm, trước hết, trang tin là công cụ số hóa map Việt Nam với tài liệu tích lũy được từ tổng khảo sát dân số, nhà tại năm 2019 và tổng khảo sát kinh tế tài chính năm 2021. tin tức được số hóa và xác lập GPS tạo thành kho tài liệu giúp người tiêu dùng trọn vẹn có thể tra cứu thuận tiện và đơn thuần và giản dị theo phân vùng địa lý đến cấp hành chính nhỏ nhất, gồm map địa hình, hành chính, giao thông vận tải, mặt nước, cứu trợ thiên tai, cơ sở y tế.
Thứ hai, trang tin nhằm mục tiêu tận dụng tài liệu GPS của những hộ dân cư cư tích lũy được từ tổng khảo sát 2019 để từng bước xác lập, thanh tra rà soát đến kiểm tra địa phận khảo sát.
Thứ ba, việc đưa tài liệu lên không khí mạng xác lập cam kết không ngừng nghỉ thay đổi, phục vụ nhu yếu nhu yếu ngày càng cao trong công tác làm việc quản trị và vận hành, chỉ huy điều hành quản lý, hoạch định quyết sách dựa vào dẫn chứng.
Hệ thống tài liệu cũng rất được liên kết với Hệ thống giám sát thiên tai của Bộ NN&PTNT và được tích thích phù hợp với tài liệu không khí của những cơ sở y tế, sẽ phục vụ nhu yếu những thông tin hữu ích cho xây dựng những chương trình can thiệp thiết yếu, gồm có cả ứng phó với thiên tai.
“Tôi kỳ vọng khối mạng lưới hệ thống sẽ phục vụ nhu yếu cho những nhà lập quyết sách, nhà nghiên cứu và phân tích thông tin quan trọng về dân số, địa lý, dân cư trong mối tương quan với những yếu tố xã hội, kinh tế tài chính và môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên, góp thêm phần phục vụ nhu yếu nhu yếu nghiên cứu và phân tích, xây dựng quyết sách dựa vào dẫn chứng”, bà Naomi Kitahara, Trưởng đại diện thay mặt thay mặt Quỹ dân số Liên Hợp Quốc tại Việt Nam san sẻ.
Theo Tổng cục Thống kê, truy vấn và trang thông tin điện tử Hệ thống tài liệu không khí dân số và tăng trưởng, người tiêu dùng trọn vẹn có thể quan sát được những thông tin màn biểu diễn theo những phân lớp map rất khác nhau, từ đó trọn vẹn có thể phân tích và định hình và nhận định những tác động tương quan giữa dân số và kinh tế tài chính – xã hội. Ngoài ra, người tiêu dùng cũng trọn vẹn có thể kết xuất số liệu dưới dạng những bảng excel và những biểu đồ tương hỗ hoạt động giải trí và sinh hoạt nghiên cứu và phân tích, phân tích nâng cao.
Minh Ngọc
Tổng khảo sát Dân số nhà tại – Không đơn thuần là đếm số dân
12/10/2021 – 08:53 AM
Cỡ chữ
1. Bối cảnh toàn thế giới
Tổng khảo sát dân số là cuộc khảo sát có lịch sử dân tộc bản địa lâu lăm nhất được nghe biết trong lịch sử dân tộc bản địa loài người. Một trong những cuộc Tổng khảo sát dân số được ghi nhận thứ nhất tại Trung Quốc, đời nhà Hán, năm thứ hai sau Công nguyên. Khi đó, dân số Trung Quốc qua kiểm đếm là 57,6 triệu người và 12,4 triệu hộ dân cư cư. Cuộc Tổng khảo sát tiếp theo của Trung Quốc được tiến hành tiếp sau đó 140 năm, vào lúc năm 144 sau Công nguyên. Ở những nước phương Tây, cuộc Tổng khảo sát dân số cũng rất được tiến hành từ khá sớm tại một số trong những cường quốc nhưng Ý, Pháp, Tây Ban Nha trong quá trình trước Thời kỳ Phục Hưng[1].
Tuy nhiên, phải đến giữa Thế kỷ thứ 20, Tổng khảo sát dân số mới trở nên phổ cập và được hầu hết những vương quốc trên toàn thế giới tiến hành theo một số trong những nguyên tắc và khuyến nghị chung của những cơ quan Liên hợp quốc. Từ đó đến nay, Tổng khảo sát dân số đang trở thành một cuộc khảo sát quy mô lớn số 1 được hầu hết những vương quốc tiến hành liên tục, định kỳ thường với chu kỳ luân hồi 10 năm một lần. Riêng một số trong những vương quốc tăng trưởng như trong khối OECD như Canada, Nhật và Nước Hàn tiến hành Tổng khảo sát dân số với chu kỳ luân hồi 5 năm 1 lần.
Câu hỏi đưa ra là, tại sao tuy nhiên rất tốn kém nhưng Tổng khảo sát dân số vẫn được ưu tiên tiến và phát triển hành ở nhiều vương quốc? Vì sao nhiều vương quốc có khối mạng lưới hệ thống cơ sở tài liệu hành chính tương đối tốt nhưng vẫn tiến hành Tổng khảo sát dân số? Phải chăng khi đã có cơ sở tài liệu hành chính về dân cư được update thường xuyên thì những vương quốc không cần tiến hành Tổng khảo sát dân số?
Để vấn đáp cho những vướng mắc đó, toàn bộ chúng ta cần định hình và nhận định những giá trị mà một cuộc Tổng khảo sát dân số đem lại.
Con người là vốn quý nhất, là động lực quan trọng cho việc thành công xuất sắc và thịnh vượng của mỗi vương quốc. Việc phục vụ nhu yếu những định hình và nhận định đúng chuẩn và uy tín về nguồn vốn này ở phạm vi vương quốc và ở những cấp hành chính nhỏ hơn có mức giá trị đặc biệt quan trọng quan trọng so với những quyết định hành động dựa vào dẫn chứng của những nhà lập quyết sách, những nhà quản trị và vận hành, những học giả, những nhà nghiên cứu và phân tích và mọi tầng lớp nhân dân. Mục đích cơ bản của cuộc Tổng khảo sát dân số là phục vụ nhu yếu dẫn chứng phục vụ những định hình và nhận định đó.
Thực hiện Tổng khảo sát dân số, ngoài tiềm năng để vấn đáp vướng mắc “Chúng ta có bao nhiêu người?” còn nhằm mục tiêu để vấn đáp những vướng mắc tiếp theo “Chúng ta là ai?” (độ tuổi, giới tính, học vấn, tình trạng nhân lực, nghề nghiệp và những điểm lưu ý quan trọng khác), cũng như “Chúng ta sống ở đâu?” (khu vực nào, địa phương nào) hoặc “chất lượng sống của toàn bộ chúng ta ra sao?” (chất lượng nhà tại, Đk ở, kĩ năng tiếp cận nước, sự sẵn có của những tiện nghi thiết yếu,…).
Trên toàn thế giới, nhờ vào khối mạng lưới hệ thống hồ sơ hành chính hoàn hảo nhất hoặc trải qua nhiều nguồn tài liệu rất khác nhau, một số trong những vương quốc tăng trưởng trọn vẹn có thể thuận tiện và đơn thuần và giản dị vấn đáp những vướng mắc trên. Tuy nhiên, trong cả khi có một khối mạng lưới hệ thống hồ sơ hành chính về dân cư tương đối tốt, hầu hết những vương quốc (có và chưa tồn tại cơ sở tài liệu hành chính) đều quyết định hành động tiến hành những cuộc Tổng khảo sát dân số và nhà tại bằng việc đến từng hộ mái ấm gia đình và tích lũy thông tin thực tiễn (không tùy từng những tài liệu, sách vở nhân thân) về toàn bộ những thành viên trong một khoảng chừng thời hạn ngắn, rồi nhờ vào đó để tính toán và phục vụ nhu yếu những số liệu thống kê rõ ràng về dân số và nhà tại của toàn quốc, của từng vùng, từng địa phương theo một nguyên tắc nhất định đảm bảo tính so sánh quốc tế. Lý do đó là vì:
Thứ nhất, so với cơ quan hành chính nhà nước, kết quả của một cuộc khảo sát dân số là nguồn tài liệu tìm hiểu thêm quan trọng để đảm bảo sự công minh trong phân phối của cải, nguồn lực và ngân sách của nhà nước cho những địa phương. Việc thiết lập những nguyên tắc ưu tiên sẽ khó trọn vẹn có thể tiến hành được nếu không dựa vào số liệu khảo sát dân số. Ngoài ra, kết quả Tổng khảo sát cũng rất hữu ích cho công tác làm việc định hình và nhận định, phân tích, nghiên cứu và phân tích của nhiều tổ chức triển khai, doanh nghiệp và những thành viên khác.
Thứ hai, Tổng khảo sát dân số và nhà tại đóng một vai trò thiết yếu trong toàn bộ những yếu tố của khối mạng lưới hệ thống thống kê vương quốc (gồm có cả thống kê nhà nước và thống kê ngoài nhà nước). Kết quả Tổng khảo sát dân số được sử dụng làm tiêu chuẩn để tổng hợp thống kê hoặc làm khung chọn mẫu cho những cuộc khảo sát mẫu. Trên thực tiễn, khối mạng lưới hệ thống thống kê của hầu hết những vương quốc đều nhờ vào những cuộc khảo sát mẫu để tích lũy tài liệu, trong cả khi thông tin từ những nguồn tài liệu lớn (Big Data) khởi đầu được tận dụng tốt. Do đó, nếu không tồn tại khung chọn mẫu và những tiêu chuẩn dân số thu từ Tổng khảo sát dân số và nhà tại, khối mạng lưới hệ thống thống kê vương quốc sẽ gặp nhiều trở ngại.
Thứ ba, điểm lưu ý cơ bản của Tổng khảo sát dân số và nhà tại là phục vụ nhu yếu được số liệu thống kê ở cấp hành chính nhỏ với sai số mẫu bằng không. Tổng khảo sát dân số trọn vẹn có thể phục vụ nhu yếu được thông tin về bất kỳ cty chức năng địa lý theo ranh giới linh hoạt, không nhất thiết phải gò bó trong khuôn khổ những khu vực hành chính. Ví dụ: Trong quy hoạch vị trí xây dựng trường học, nên phải có số liệu phân bổ trẻ nhỏ trong độ tuổi đi học theo những thôn, tổ dân phố, không tương ứng với ranh giới cty chức năng hành chính, thì thông tin từ những cơ sở tài liệu hành chính không thể phục vụ nhu yếu được, chỉ có số liệu từ Tổng khảo sát dân số mới phục vụ nhu yếu được nhu yếu này. Tính năng linh hoạt này của Tổng khảo sát dân số cũng vô cùng đáng giá so với toàn bộ vùng tư nhân cho những ứng dụng như lập kế hoạch marketing và phân tích thị trường.
Thứ tư, kết quả Tổng khảo sát dân số được sử dụng làm tiêu đúng cho nghiên cứu và phân tích và phân tích. Dự báo dân số là một trong những kết quả phân tích quan trọng nhất dựa vào tài liệu khảo sát dân số; đó là nguồn số liệu nguồn vào quan trọng cho những kế hoạch tăng trưởng giang sơn.
Ngoài những vai trò nêu trên, vai trò quan trọng nhất là Tổng khảo sát dân số không đơn thuần chỉ để đếm số người mà còn đảm bảo phục vụ nhu yếu số liệu thống kê về dân số và những thuộc tính của dân số mang tính chất chất so sánh quốc tế. Ví dụ: số liệu thống kê về giáo dục theo độ tuổi và giới tính ở những vùng rất khác nhau. Thực tế, những khối mạng lưới hệ thống tài liệu hành chính hiện tại ở nhiều vương quốc được cho phép phục vụ nhu yếu những thông tin có cùng mức độ rõ ràng nhưng lại bị hạn chế về do những quan ngại tác động đến quyền riêng tư và kĩ năng ước tính sai lệch do những thông tin phục vụ nhu yếu bị ràng buộc bởi những yếu tố pháp lý. Điều này làm giảm thời cơ tiếp cận thông tin của những tổ chức triển khai và thành viên, nhất là những tổ chức triển khai thành viên thuộc khu vực ngoài nhà nước, dẫn đến tình trạng những nghiên cứu và phân tích, phân tích sâu về những yếu tố tương quan đến dân số và tăng trưởng khó tiến hành được.
Chính vì vậy, tiến hành Tổng khảo sát dân số và nhà tại trong cả khi đó là hoạt động giải trí và sinh hoạt rất tốn kém vẫn là ưu tiên số 1 của hoạt động giải trí và sinh hoạt thống kê tại hầu hết những vương quốc trên toàn thế giới. “Tổ chức thành công xuất sắc Tổng khảo sát dân số là một niềm tự hào dân tộc bản địa của nhiều vương quốc”[2].
Trên thực tiễn, nhiều vương quốc có nền kinh tế thị trường tài chính tăng trưởng số 1 toàn thế giới với khối mạng lưới hệ thống cơ sở tài liệu hành chính về dân cư và những cơ sở tài liệu chuyên ngành (tài chính, ngân hàng nhà nước, bảo hiểm) hoàn hảo nhất từ hàng thập kỷ nay vẫn tiến hành Tổng khảo sát dân số định kỳ nhằm mục tiêu phục vụ cho việc hoạch định những quyết sách phúc lợi, tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội của vương quốc. Một số vương quốc nổi bật nổi bật là:
(*) Hợp chủng quốc Hoa Kỳ:
Thống kê Dân số Hoa Kỳ(còn được gọiđiều tra dân số Hoa Kỳ) là cuộckhảo sát dân sốtiến hành theo tần suất 10 năm một lần và đượcquy định trong Hiến pháp.Kết quả khảo sát dân số được vốn để làm phân loại ngân quỹ cho những chương trình chính phủ nước nhà. Cuộc Tổng khảo sát dân số được tiến hành bởiCơ quan Tổng khảo sát Hoa Kỳ (Census Bureau). Cuộc Tổng khảo sát thứ nhất được tiến hành Tính từ lúc sauCách mạng Hoa Kỳlà Tổng khảo sát năm1790.Từ đó đến nay, Hoa Kỳ đã tiến hành 24 cuộc Tổng khảo sát dân số. CuộcTổng khảo sát dân số gần nhấtđược tiến hành vào năm 2020. Chi tiêu cho Tổng khảo sát dân số năm 1990 của giang sơn này là 2,5 tỷ đô la. Tổng dân số đếm được từ cuộc Tổng khảo sát năm 1990 là 248,7 triệu người. Đến năm 2010, ngân sách cho Tổng khảo sát tăng thêm 12,9 tỷ đô la trên tổng số người dân thu được từ kết quả khảo sát là 308,7 triệu người.[3]
(*) Nhật Bản
Tổng khảo sát dân số của Nhật Bản được tiến hành 5 năm 1 lần. Cuộc Tổng khảo sát thứ nhất được tiến hành vào năm 1920, cuộc Tổng khảo sát mới gần đây nhất được tiến hành vào tháng 10 năm 2020. Đối tượng của khảo sát dân số là những người dân đã hoặc sẽ sống ở Nhật Bản từ 3 tháng trở lên không phân biệt quốc tịch. Nội dung vấn đáp sẽ chỉ được sử dụng cho công tác làm việc thống kê và không sử dụng cho những mục tiêu khác ví như quản trị và vận hành xuất nhập cư hoặc khảo sát của công an, v.v. Kết quả khảo sát được sử dụng vào việc lập quyết sách tăng trưởng giúp toàn bộ mọi người (kể cả công dân quốc tế) đang cư trú ở Nhật Bản sống tốt hơn.[4]
(*) Trung Quốc
Tổng khảo sát dân số của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được tiến hành 10 năm 1 lần và được quy định trong Luật Thống kê năm 1983 và sửa đổi vào năm 2009. Tổng khảo sát dân số thứ nhất của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được tiến hành vào năm 1953. Đến nay, Trung Quốc đã tiến hành được 7 cuộc Tổng khảo sát dân số. Tổng khảo sát được tiến hành nhằm mục tiêu mục tiêu tích lũy thông tin toàn vẹn về số lượng, cơ cấu tổ chức triển khai, phân bổ và những khía cạnh khác của dân số Trung Quốc để phục vụ nhu yếu thông tin thống kê đúng chuẩn tương hỗ cho việc hoàn thiện quyết sách và kế hoạch tăng trưởng dân số của Trung Quốc, xây dựng kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính và xã hội và tiến bộ của sự việc tăng trưởng kinh tế tài chính rất chất lượng.
“Ủy ban Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước Trung Quốc rất coi trọng cuộc Tổng khảo sát dân số. Trong cuộc Tổng khảo sát dân số năm 2020, quản trị Trung Quốc, Tập Cận Bình đã có bài phát biểu quan trọng. Cuộc Tổng khảo sát đã thu hút sự tham gia của toàn khối mạng lưới hệ thống chính trị và những cấp cơ quan ban ngành địa phương với 679 nghìn cơ quan khảo sát dân số được xây dựng ở những cấp địa phương trên khắp Trung Quốc và hơn bảy triệu nhân viên cấp dưới khảo sát dân số được tuyển dụng. Cơ quan Tổng khảo sát những cấp và toàn thể cán bộ tham gia Tổng khảo sát đã tích cực nỗ lực khắc phục tác động của đại dịch COVID-19 và hoàn thành xong tốt công tác làm việc khảo sát thực địa của toàn bộ những hộ mái ấm gia đình và người dân. Cuộc Tổng khảo sát dân số của Trung Quốc được tiến hành vào tháng 11 năm 2020 và công bố kết quả chính thức vào trong thời gian ngày 11 tháng 5 năm 2021”[5].
2. Thực tế tại Việt Nam
Ở Việt Nam, những cuộc khảo sát dân số cũng rất được tiến hành từ khá sớm trong thời kỳ phong kiến, với tiềm năng kiểm đếm dân số để nắm số người phải nộp thuế hoặc để tuyển lính phục vụ cho những trận cuộc chiến tranh. Do đó những cuộc kiểm kê này sẽ không định kỳ và tích lũy ít rõ ràng.
Trong thời kỳ 1954-1975, hai cuộc Tổng khảo sát dân số đã được tiến hành vào tháng 3 năm 1960 và tháng bốn năm 1974 trên phạm vi miền Bắc. Tại cuộc Tổng khảo sát Dân số thứ nhất tiến hành vào năm 1960 ở miền Bắc việt nam, quản trị Hồ Chí Minh đã tham gia Lễ ra quân ở tỉnh Lạng Sơn. Bác đã phát biểu:“Vì sao toàn thể đồng bào nên phải giúp nhà nước làm cho tốt việc khảo sát dân số, vì nhà nước biết rõ miền Bắc ta có bao nhiêu người, mỗi tỉnh có bao nhiêu đàn ông, đàn bà, cụ già, trẻ nhỏ thì mới có thể rõ cần bao nhiêu lương thực, vải vóc, thuốc men, giấy bút để phục vụ nhu yếu cho nhân dân cần xây dựng bao nhiêu nhà trường, trường học…. để phục vụ nhân dân. Nói tóm lại: Việc khảo sát dân số là nhằm mục tiêu phục vụ quyền lợi của nhân dân, cho nên vì thế phải khai thật đúng, chớ khai thiếu, chớ khai thừa, chớ khai trùng một người nào”.
Ngay sau khoản thời hạn giang sơn thống nhất vào năm 1975, thời gian đầu xuân mới 1976, Việt Nam tổ chức triển khai tổng kiểm kê dân số ở những tỉnh miền Nam để phục vụ bầu cử Quốc Hội của toàn nước và sự nghiệp thiết kế nước nhà.
Cuộc Tổng khảo sát dân số thực sự thứ nhất của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thống nhất được tiến hành vào tháng 10 năm 1979. Với nguồn lực và kĩ năng kỹ thuật sẵn có những lúc đó, cuộc Tổng khảo sát năm 1979 đã phục vụ nhu yếu được những số liệu cơ bản có chất lượng làm nền tảng cho công cuộc tăng trưởng giang sơn. Sau đó, cứ 10 năm 1 lần, Việt Nam lại tiến hành Tổng khảo sát dân số và nhà tại. Kể từ đó đến nay, Việt Nam đã tiến hành thành công xuất sắc 5 cuộc Tổng khảo sát dân số vào trong năm 1979, 1989, 1999, 2009 và 2019.
Trải qua 50 năm, nhờ nhận được sự quan tâm, chỉ huy sát sao của Đảng, nhà nước, sự tích cực vào cuộc của những cấp cơ quan ban ngành, sự tham gia nhiệt tình của từng người dân và sự ủng hộ to lớn của bạn hữu quốc tế, Tổng khảo sát dân số ở Việt Nam đã hoàn thành xong xuất sắc vai trò và trách nhiệm của tớ. Đó là: Đếm đúng và đủ dân số Việt Nam của toàn quốc và của từng địa phương (đến cấp thôn, bản, tổ dân phố) làm cơ sở để phân loại những nguồn lực thiết yếu của những cấp cơ quan ban ngành; Cung cấp những thông tin về dân số và những điểm lưu ý nhân khẩu học của dân số làm dẫn chứng để định hình và nhận định tình hình tiến hành những chương trình, quyết sách kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội của thời kỳ trước và phục vụ xây dựng kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội thời kỳ tiếp theo; tạo nền tảng về khung lấy mẫu cơ bản cho những cuộc khảo sát mẫu vương quốc và những cuộc khảo sát khác; phục vụ nhu yếu những dẫn chứng quan trọng phục vụ những phân tích nghiên cứu và phân tích nâng cao của những nhà khoa học, nhànghiên cứu trong và ngoài nước; là địa thế căn cứ để tiến hành dự báo dân số, đảm bảo mục tiêuổn định, tăng trưởng, nâng cao chất lượngdân số.
Đối với riêng ngành Thống kê, qua mỗi kỳ Tổng khảo sát, Tổng cục Thống kê đều nghiên cứu và phân tích vận dụng những phương pháp luận mới, những kỹ thuật tiên tiến và phát triển mang tính chất chất chất cách mạng trong tích lũy và xử lý thông tin, làm nền tảng để tăng trưởng ngành thống kê theo phía tân tiến, phù thích phù hợp với xu thế tăng trưởng của thống kê toàn thế giới. Năng lực của những người dân làm công tác làm việc thống kê qua này được nâng cao, được bạn hữu toàn thế giới công nhận. Qua mỗi lần tiến hành thành công xuất sắc Tổng khảo sát dân số, vị thế của Việt Nam nói chung và của ngành Thống kê nói riêng ở trên toàn thế giới và trong khu vực được thổi lên tầm cao mới.
Trong kỳ Tổng khảo sát dân số và nhà tại năm 2019, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước; đặc biệt quan trọng,được sự chỉ huy trực tiếp của đồng chí Vương Đình Huệ, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng nhà nước, Trưởng ban chỉ huy Tổng khảo sát Trung ương, Tổng khảo sát dân số đã thực sự trở thành “Ngày hội của toàn dân”. Đó không riêng gì có là yếu tố kiện, trách nhiệm mang dấu tích của riêng ngành Thống kê mà còn là một trách nhiệm và thành tựu của toàn Đảng, toàn dân và cả khối mạng lưới hệ thống chính trị.
Qua Tổng khảo sát dân số và nhà tại năm 2019, Thế giới nghe biết Việt Nam như một trong những vương quốc tiên phong trong việc ứng dụng công nghệ tiên tiến và phát triển thông tin vào mọi quy trình của khảo sát. Việt Nam là vương quốc thứ nhất trên toàn thế giới tận dụng thiết bị thông minh của khảo sát viên để setup chương trình khảo sát (CAPI) và trực tiếp tích lũy thông tin tại địa phận trong Tổng khảo sát dân số. Việt Nam cũng là vương quốc thứ nhất có tỷ trọng khảo sát bằng phiếu điện tử cao đến 99,9%. Vì vậy, trong vòng hơn 2 tháng tiến hành phúc tra, xử lý, làm sạch và định hình và nhận định chất lượng số liệu, kết quả Tổng khảo sát đã đươc công bố với thời hạn tinh giảm 01 năm so với những kỳ Tổng khảo sát trước.
Nhiều tổ chức triển khai quốc tế và những vương quốc trên toàn thế giới đã đi đến Việt Nam để học tập và trao đổi kinh nghiệm tay nghề (Cơ quan thống kê dân số Liên hợp quốc, UNFPA, Sri Lan Ka, Maldives,…); thông qua đó nâng cao vị thế của Thống kê Việt Nam nói riêng và của vương quốc nói chung. Dựa vào kết quả Tổng khảo sát dân số, nhiều phân tích nâng cao đã được tiến hành, góp thêm phần phục vụ nhu yếu những dẫn chứng quan trọng cho việc định hình và nhận định và xây dựng những chương trình tiềm năng tăng trưởng của Việt Nam trong quá trình 2021-2030.
Đặc biệt, số liệu của Tổng khảo sát dân số năm 2019 đã góp thêm phần không nhỏ trong việc xây dựng Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XIII; trong số đó, số liệu dân số, nhà tại, mức sống dân cư,…làm cơ sở để định hình và nhận định Chiến lược tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội 2011-2020, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội năm nay-2020; xây dựng Chiến lược tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội 2021-2030, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội 2021-2025. Kết quả Tổng khảo sát Dân số năm 2019 đã kịp thời phục vụ nhu yếu thông tin thiết yếu để tổ chức triển khai tiến hành thành côngbầu cử Quốc hội khóaXV và Hội đồng nhân dân những cấp nhiệm kỳ 2021-2026 ở việt nam.
Mặt khác, do đã có được nguồn tài liệu về tọa độ địa lý (tài liệu GPS) của những hộ dân cư cư trong Tổng khảo sát năm 2019, Tổng cục Thống kê đã tận dụng xây dựng trang thông tin điện tử để màn biểu diễn tài liệu nàytrên map Việt Nam. Bản đồ về vị trí những hộ dân cư cư của Việt Nam được xây dựng trên môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên Internet, tích thích phù hợp với Hệ thống giám sát thiên tai Việt Nam (dmptc.gov.vn) của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Tổng cục Phòng chống Thiên tai) được kỳ vọng sẽ phục vụ nhu yếu cho những nhà lập quyết sách những nguồn thông tin quan trọng về dân số và vùng địa lý của hộ dân cư cư trong mối tương quan với những yếu tố xã hội, môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên, theo những cty chức năng hành chính, theo những vùng/địa phận, đặc biệt quan trọng những địa phận có rủi ro đáng tiếc tiềm ẩn tiềm ẩn bị tác động bới thiên tai, biến hóa khí hậu,v.v góp thêm phần phục vụ xây dựng quyết sách, những can thiệp và tương hỗ kịp thời cho nhóm dân số có rủi ro đáng tiếc tiềm ẩn tiềm ẩn, rủi ro đáng tiếc thiên tai.
Hiện nay, Việt Nam đã xây dựng thành công xuất sắc cơ sở tài liệu căn cước công dân và cơ sở tài liệu vương quốc về dân cư. Tuy nhiên, liệu cơ sở tài liệu này trọn vẹn có thể thay thế được Tổng khảo sát dân số không? Hay nói cách khác, khi đã có cơ sở tài liệu này Việt Nam có cần tiến hành Tổng khảo sát dân số nữa không? Chúng tôi xin phục vụ nhu yếu một số trong những phân tích về yếu tố khác lạ giữa thông tin từ những cơ sở tài liệu hành chính và thông tin của Tổng khảo sát dân số để cùng làm sáng tỏ yếu tố.
Trước hết, Tổng khảo sát Dân số nhằm mục tiêu tích lũy thông tin về con người trong đời sống kinh tế tài chính-xã hội thực tiễn của một khu vực địa lý, một vương quốc theo những tiêu chuẩn được thừa nhận và vận dụng trên toàn toàn thế giới. Các tiêu chuẩn này sẽ không trọn vẹn thống nhất với quy định của cơ quan hành chính của mỗi vương quốc. Cụ thể, để xác lập một người sẽ tiến hành tính vào dân số của một địa phận hành chính nào đó, Tổng khảo sát dân số dựa vào khái niệm “nhân khẩu thực tiễn thường trú”. Nhân khẩu thực tiễn thường trú là những người dân đã cư trú ổn định trên địa phận từ 6 tháng trở lên hoặc chưa đủ 6 tháng nhưng có ý định cư trú ổn định lâu dài tại địa phận, không phân biệt họ có hay là không tồn tại những sách vở đảm bảo cư trú thiết yếu như: sổ hộ khẩu, giấy Đk tạm trú,… .
Trong khi đó, để được là công dân thuộc phạm vị quản trị và vận hành của một địa phương nào đó trong cơ sở tài liệu ngành công an, công dân nên phải tiến hành những thủ tục Đk hộ khẩu, Đk tạm trú theo như đúng quy định của ngành công an. Vì vậy, vì một nguyên do nào đó, công dân không tiến hành những thủ tục theo quy định thì họ sẽ không còn được xem là dân số của địa phương họ đang thực tiễn cư trú.
Ví dụ, nhiều người dân Đk hộ khẩu thường trú trên địa phận tỉnh A, nhưng tiếp sau đó, họ chuyển đến tỉnh B sinh sống và thao tác ổn định, thường xuyên. Như vậy, Tổng khảo sát dân số ghi nhận là họ là dân số của tỉnh B không phân biệt họ đã hay chưa tồn tại hộ khẩu thường trú, đã Đk tạm trú hay chưa Đk tạm trú ở tỉnh B. Trong khi đó cơ sở tài liệu hành chính trọn vẹn có thể vẫn ghi nhận những người dân này ở tỉnh A do họ chưa tồn tại sách vở Đk ở tỉnh B. Điều này dẫn đến việc khác lạ về số liệu dân số quản trị và vận hành trên sách vở nhân thân khác với số liệu dân số trên thực tiễn tại một địa phương, gây trở ngại cho công tác làm việc quản trị và vận hành và phân loại nguồn lực thực tiễn tại địa phương.
Như vậy, trên thực tiễn, cơ sở tài liệu hành chính được trấn áp bởi những yếu tố hành chính và pháp lý nên đôi lúc thông tin phục vụ nhu yếu trong cơ sở tài liệu trọn vẹn có thể khác với thực tiễn đang tồn tại. Đặc biệt, nếu những quy định còn chưa kịp thay đổi hoặc kĩ năng quản trị và vận hành chưa tốt thì thông tin từ cơ sở tài liệu hành chính trọn vẹn có thể khác xa với thông tin thực tiễn. Cụ thể, việc quản trị và vận hành Đk hộ khẩu thường trú, tạm trú chưa tốt trọn vẹn có thể làm dân số đang thực tiễn cư trú của một địa phương khác xa với dân số đang quản trị và vận hành trong cơ sở tài liệu. Hoặc nếu trẻ nhỏ sinh ra, người chết đi vì nguyên do nào đó không được Đk khai sinh hoặc khai tử thì không thể có thông tin trong cơ sở tài liệu.
Hơn nữa,cơ sở tài liệu hành chính có phạm vi số lượng giới hạn trong những khu vực hành chính nhất định, không thể linh hoạt đến cấp thôn, tổ dân phố, địa phận khảo sát như thông tin từ Tổng khảo sát vì vậy đôi lúc sẽ hạn chế về thông tin rõ ràng phục vụ nhu yếu cho công tác làm việc quản trị và vận hành và phân phối nguồn lựccũng như tổ chức triển khai tiến hành một quyết sách đến từng địa phận cơ thường trực địa phương.
Bên cạnh đó, Tổng khảo sát dân số không riêng gì có tích lũy thông tin về dân số mà còn tích lũy những thông tin về nhà tại của những hộ dân cư cư cùng với một số trong những chỉ tiêu thống kê quan trọng khác để định hình và nhận định chất lượng môi trường sống đời thường của người dân như: tỷ trọng trẻ nhỏ dưới 5 tuổi không được Đk khai sinh, trình độ học vấn của dân số, tỷ trọng người dân tộc bản địa biết chữ phổ thông, tỷ suất di cư thuần của dân số; tỷ suất sinh, tỷ suất chết, những điểm lưu ý nhà tại của hộ dân cư cư,…Những chỉ tiêu thống kê này rất khó đã có được từ nguồn cơ sở tài liệu hành chính, nhất là cơ sở tài liệu về dân cư.
Nội dung những trường thông tin tích lũy trong cơ sở tài liệu hành đó là cố định và thắt chặt qua nhiều năm hoặc nhiều thập kỷ, không linh hoạt theo tình hình thực tiễn như nội dung tích lũy qua Tổng khảo sát. Vì vậy thông tin trong cơ sở tài liệu hành chính trọn vẹn có thể được update nhưng không đảm bảo so sánh quốc tế mà chỉ phục vụ cho quản trị và vận hành của ngành, nghành nào đó. Ví dụ, khi thiết kế thông tin tích lũy trong Tổng khảo sát, người tiêu dùng tin trọn vẹn có thể phát hiện thấy có một số trong những yếu tố bức thiết như sự tăng dần về tỷ số giới tính khi sinh do những định kiến giới. Các thông tin này sẽ không thể đã có được từ những cơ sở tài liệu hành chính trong lúc đó thuận tiện và đơn thuần và giản dị setup vào những cuộc Tổng khảo sát để nghiên cứu và phân tích, định hình và nhận định.
Các thông tin trong cơ sở tài liệu hành đó là thông tin thành viên trong lúc những thông tin tích lũy từ Tổng khảo sát là thông tin về thành viên sống trong một hộ dân cư cư. Trên thực tiễn, đặc trưng của mỗi thành viên bị tác động thật nhiều bởi đặc trưng của hộ, những người dân sống cùng trong hộ và những Đk sống, Đk sinh hoạt của mình. Các nghiên cứu và phân tích, phân tích và quyết sách phần nhiều phải nhờ vào hộ dân cư cư, mà thông tin về hộ thì không tồn tại được từ cơ sở tài liệu hành chính.
Các thông tin trong cơ sở tài liệu hành chính mang tính chất chất pháp lý, bảo mật thông tin và riêng tư, vì vậy kĩ năng tiếp cận nguồn thông tin này phục vụ những hoạt động giải trí và sinh hoạt nghiên cứu và phân tích và phân tích của những tổ chức triển khai, thành viên trong và ngoài nước là rất trở ngại.
Hiện cơ chế quản trị và vận hành và san sẻ thông tin từ những cơ sở tài liệu trên không được phát hành vì vậy rất khó trọn vẹn có thể định hình và nhận định hiệu suất cao sử dụng so với nguồn cơ sở tài liệu này so với Tổng khảo sát.
Với toàn bộ nguyên do trên, chúng tôi thấy rằng, cần rất là thận trọng khi quyết định hành động không tiến hành Tổng khảo sát dân số vì “Tổng khảo sát dân số và nhà tại – không đơn thuần chỉ là đếm số dân”. Đồng thời, cũng cần được xác lập rằng, khi tiến hành Tổng khảo sát dân số trong thời hạn tới, Việt Nam cần nghiên cứu và phân tích vận dụng phương pháp luân, kỹ thuật tiên tiến và phát triển, cách làm mới, tăng cường vận dụng công nghệ tiên tiến và phát triển thông tin và đặc biệt quan trọng cần định hình và nhận định kỹ những nguồn thông tin, kĩ năng san sẻ để xác lập những thông tin không đủ, thực sự cần tích lũy để đảm bảo tiết kiệm ngân sách,hiệu suất cao./.
[1] Trích nguồn: https://vi.wikipedia.org/
[2] Trích trong tài liệu: “United Nations, Principles and Recommendations for Population and Housing Censuses, Revision 3, 2017”
[3]Trích dẫn nguồn tin từ: https://guides.loc.gov/census-connections/census-history
[4]Trích dẫn nguồn tin từ: https://kccfr.jp/vn/dieu-tra-dan-so-nam-2020/
[5]Trích dẫn nguồn tin từ: http://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202105/t20210510_1817185.html
Về trang trước
Gửi email
In trang
| 